东莞市中元国际物流有限公司
第6年
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第6年
来源：东莞市中元国际物流有限公司 时间：2024-05-18 09:48:25 [举报]
美国作出镀锡板反倾销初裁
2023年8月17日，美国商务部宣布对进口自中国大陆、加拿大、德国、韩国、荷兰、土耳其和英国等7国及中国台湾地区的镀锡板(Tin Mi11 Products)作出反倾销初裁，初步裁定加拿大生产商/出口商的倾销率为5.29%、中国大陆生产商/出口商的倾销率为122.52%(抵消补贴后的金调整为11198%)德国生产商/出口商的倾销率为7.02%、韩国、荷兰、土耳其和英国等4国及中国台湾地区生产商/出口商的倾销率均为0.00%。美国商务部预计将于2023年10月30日对进口自中国大陆的涉案产品作出反倾销终裁、于2024年1月8日对进口自其他国家和中国台湾地区的涉案产品作出反倾销终裁。本案涉及美国协调关税税号7210110000、721012.10.50.0000、7212.10.00078产品。
2023年2月8日，美国商务部对进口自中国大陆的镀锡板发起反倾销和反补贴调查，对进口自加拿大、德国、韩国、荷兰、土耳其和英国等6国及中国台湾地区的镀锡板发起反倾销调查。
转口贸易产生的条件包括以下几个方面：
1. 国际分工：国际间分工合作是转口贸易形成的前提。各国在不同的领域有着特的优势和条件，通过合作，可以把优势互补，形成更为有效的国际分工关系。
2. 良好的设施和基础设施：良好的港口、机场、交通网络等基础设施可以使转口贸易更加便利和进行。
3. 特殊资源：一些资源只存在于某些特定的地区，如石油、天然气等，这种情况需要通过转口贸易的方式进行国际间的商品流通。
4. 劳动力成本：一些企业为了节省成本，会选择将原材料或初级产品从发达国家进口，经过简单的处理后再出口到其他国家，因为发展中国家人工成本相对较低，可节约成本。
5. 贸易政策：各国之间的贸易政策也会直接影响到转口贸易的发展。一些国家对进口政策放宽，同时又有出口政策的限制，这种情况下会刺激转口贸易的发展。
总之，转口贸易是在国家间因比较优势而存在的基础上发展起来的一种贸易形式，其产生的条件主要包括国际分工、设施和基础设施、特殊资源、劳动力成本以及贸易政策等因素。
政策性风险
进口国海关对转口运输发起调查，会监控从第三国进口的对应产品的进口量，并可能采用加大对来自于第三国产品的查验力度，从而导致相关风险。【转口贸易服务的核心在于中转第三国的转口操作，而第三国的转口操作重要的就是相关各类文件的真实可靠。这样才能有效的规避由于查验带来的风险。】
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二、反规避问题研究的意义
(一)反规避问题研究的必要性。在如今错综复杂的国际贸易关系下，被征收反倾销税的产品若要继续保持其市场份额，必然会穷尽各种办法规避反倾销措施，以维持其在中国市场上的地位,只要规避的成本小于反倾销税的成本。因此仅有反倾销措施的保护而没有后续的反规避制度必然为被调查产品规避反倾销措施留下了余地，反倾销措施的威力无疑会大打折扣。所以，为了充分发挥反倾销措施的效力，保护受倾销损害的国内产业的合法权益，建立反规避法律制度，针对实施规避行为的产品展开调查是非常有必要的，这也是完善贸易救济法律制度的一个重要步骤。
(二)我国反规避调查立法执法现状
1、缺乏明确的法律规定。WTO反倾销协定、反补贴协定均没有对规避反倾销措施和反补贴措施的行为做出
具体规定。我国有关法律法规也没有对反规避做出明确的操作性规定。提起反规避调查申请、发起反规避调查均无章可循。所以，制定规避与反规避的规则是当务之急。
2、调查取证困难。在对规避行为进行调查取证时，要取得规避行为的肯定性证据无疑难度是相当大的。在实践中非常棘手。所以，在提供证据方面采取何种标准，值得考虑。
3、原产地认定问题。《人民共和国进出口货物原产地条例》与其前身相比，规定更为具体、明确。但在货物原产地认定的量化标准方面，规定仍显不足。而在反规避调查中，用一个量化的标准来衡量是否存在规避行为。这些标准应由规避与反规避的规则予以详细规定。
三、国际反规避调查发展现状
目前，从反规避立法的整体框架来看，基本可分为三大体系:《邓克尔草案》体系;美国反规避法体系;欧盟反规避法体系。
1、尚未成为世贸组织规则的《邓克尔草案》。1991年12月“乌拉圭回合”谈判总协调人邓克尔提出一项关于GATT反倾销守则的后协议草案，即邓克尔草案。该草案在吸收欧美反倾销法经验的基础上，订立了反规避条款，主要包括两种形式的反倾销规避行为:(1)进口国组装规避反倾销税;(2)通过第三国规避反倾销税。由于该草案与欧美提出的草案差距很大，同时由于韩国、日本和新加坡等国的反对，该草案终没能被纳入世贸组织规则，但它对各国反规避立法和国际反规避规则的制订起着指导作用。
2、美国反规避法的发展。美国的反规避条款主要存在于《关税法》和《1988年综合贸易竞争法》。其规定的规避行为主要包括:(1)美国装配或完成作业。在进口组装产品为反倾销税令所涉及的货物的同类或同种货物的情况下，将在美国组装的进口零部件包含在反倾销调查范围中。条件是产品在美国增值很少。(2)第三国装配或完成作业。条件是在美国增值很少，在决定是否应将反倾销税令适用于来自第三国进口的货品时，美国商务部应看外国生产商是否有联系、贸易的方式以及税令后来自第三国的进口货品是否增加。(3)轻度程度的改变。是指外国生产商对货物的形式或外观在很小的方面作出改变以规避已公布的反倾销和反补贴税令的行为。(4)后开发产品。后开发产品是否属于现存反倾销税令的范围时，考虑原产品与后开发产品在总的物理特征、终购买者的预期、终用途、贸易渠道、广告和展示等方面是否相同或相似。(5)“相当于销售的租赁”行为。为逃避反倾销税，一些涉及大额资本的产品如电力设备、机器工具及建筑设备等的
出口商，通过以优惠的租赁条件向进口国出租此类产品，从而达到实质向进口国出口产品的目的。这也是一种变相的规避行为。
3、欧盟反规避法的发展。欧盟反倾销立法中的反规避条款出现在1987年通过的欧共体第176/87号反倾销条例中，即的“改锥条款”，该条款被纳入1988年第2423/88号反倾销条例第13条第10项。新的《欧共体反倾销规则》，即第386/96号反倾销条例中的“改锥条款”作了较大修改，更加明确和完善，成为欧盟反规避立法的核心。
欧盟反规避法律主要有以下特点:(1)对“进口国组装规避”的征税对象不同。美国的反规避措施是对原出
口国的被征收反倾销税的零部件或原材料征收反销税，而欧盟征税的对象则是在欧盟用原出口国的零部件组
装成的制成品。(2)增加了对“第三国组装规避”的反规避措施。借鉴美国的做法，欧盟在1994年反倾销法令中将反规避措施扩展到第三国组装规避。(3)明确界定了规避行为的做法。在欧盟的反规避条款中，规避行为包括在欧盟组装规避和第三国组装规避两种做法。(4)扩大了规避行为的主体。即使和被征收反倾销税的产品的出口商没有任何联系的企业，只要符合欧盟判断规避行为的条件，也可能成为反规避措施的适用对象。(5)进一步明确了判断规避行为的标准。
随着当今国际贸易的日益发展，给许多企业带来了新的商机，但同时也产生了一些棘手的问题，反倾销税便是其中之一。那么?反倾销税该如何规避?接下来就由给大家介绍有关怎么避开反倾销税的相关内容，希望对大家有所帮助。一、怎么避开反倾销税
1、从产品格着手，及时上调价格。因为欧美商业裁判机构于每征满一年反倾销税时会重新调查该倾销商是否仍有倾销行为，这时及时上调价格，就能被认为不具倾销行为，从而被征的反倾销税也会立即取消。
2、团结中外相同利益团体。利用出口商会，推动国外进口商组织起来，推动其反贸易保护活动。因为一旦我方产品被征收反倾销税，受损失的还有外国进口商。中国出口商可通过加强与当地工商组织的交流，以实际的商业利益为砝码促使其向施加压力。
3、在出口目的地设厂，筹建跨国公司。这样可以使中国产品免受进口配额等歧视性贸易条款的限制。
反倾销措施指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。反倾销的主要措施
1、临时反倾销措施，包括征收临时反倾销税和要求提供金、保函或者其他形式的担保。
2、价格承诺，指倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间，可以向商务部作出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。
3、征收反倾销税，如果终裁决定确定倾销成立，并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。
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